國土資源部日前在全國國土資源工作會議上表示,2017年要進一步落實耕地數量質量生態“三位一體”保護,落實全國土地整治規劃和高標準農田建設規劃,統籌實施土地整治和高標準農田建設。
據了解,2016年,我國強力推動永久基本農田劃定,從重點城市周邊入手,按規模從大到小、空間由近及遠、質量由高到低依次推進,啃下106個重點城市周邊永久基本農田劃定這塊“硬骨頭”,完成全域永久基本農田劃定方案論證審核。全國城市周邊共劃定9370萬畝,其中新劃定2720萬畝,平均保護比例由45%上升到60%。
會議指出,新增耕地經核定后可以用作占補平衡,指標可按規定在省內有償調劑,不僅能基本滿足“十三五”建設項目補充耕地的需要,還能有效增加農民收入,助力貧困地區脫貧攻堅。要著力推動資源領域重大改革落地生根。統籌協調推進農村土地制度改革三項試點。落實宅基地集體所有權,維護農戶宅基地占有和使用權,探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地,增加農民財產性收入。要補齊貧困短板。對全國832個集中連片特困地區和片區外國家扶貧開發工作重點縣,每個縣專項安排600畝年度建設用地指標。土地整治、高標準農田建設、地質災害防治等項目和資金都要進一步向貧困地區傾斜。
會議強調,要保障農業農村發展用地。健全新增建設用地保障機制,土地規劃調整完善要充分考慮農業農村發展用地需求,年度新增建設用地計劃安排要確定一定比例用于支持農村新產業新業態發展。在控制農村建設用地總量、不占用永久基本農田的前提下,加大力度盤活存量建設用地,允許村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,通過入股、聯營等方式,重點支持農村產業發展。堅持農地農用,研究完善現代農業發展用地政策。完善高標準農田和土地整治建設要求,將適合現代農業生產和規模化糧食生產必需的配套設施用地納入建設內容,夯實現代農業發展基礎。
會議需求,要切實維護被征地農民合法權益。結合農村土地制度改革三項試點,探索縮小土地征收范圍、規范土地征收程序、完善被征地農民合理規范多元保障機制。加大征地信息公開力度,加快建立省級征地信息公開平臺。
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